Челябинское областное отделение ВДПО: память прошлого
С развитием капиталистических отношений на Урале в конце XIX в. в Челябинске началось массовое строительство промышленных предприятий, торговых, административных, общественных и жилых зданий. Количество пожаров в городе значительно возросло. Имеющихся средств для борьбы с огнем стало не доставать. Например, профессиональная пожарная команда, созданная в 1850 г. из восьми человек, за последующие 40 лет не увеличилась. В 1891 г. смета расходов городской управы на нее составляла 1538 руб. и шла на жалованье трем сторожам на каланче, четырем пожарным служителям, одному смотрителю пожарного обоза, на содержание восьми лошадей. После либеральных реформ Александра II, в середине XIX века, в России при городских самоуправлениях стали создаваться общественные пожарные организации.
В период с 1863 по 1870 гг. в городе не было официальной пожарной части, тушением пожаров занималась общественная пожарная команда. В конце 1890-х гг. она насчитывала 207 человек. Для организации ее работы на общем собрании горожан выбирался распорядитель на пожарах - общественный брандмейстер. Вызов на пожар осуществлялся письменным извещением. Боеготовность команды была очень низкой.
Это побудило городскую думу обратиться к Оренбургскому губернатору В. И. Ершову с просьбой учредить в Челябинске городское добровольное пожарное общество.
Прошение челябинцев совпало с появлением устава Императорского российского пожарного общества, утвержденного Министерством внутренних дел 23 января 1896 г. Разрешение губернатора пришло быстро. 15 марта 1896 г. городской голова Челябинска П. Ф. Туркин получил уведомление о нем. 1 июня 1897 г. состоялось учредительное собрание Челябинского пожарного общества. На нем было решено: «…Применение нормального устава в местных условиях города Челябинска об учреждении Городского пожарного общества вполне возможно без всякого отступления от него».
В правление избрали пять человек. Первым председателем общества был избран член городской управы, купец Николай Александрович Самохвалов, кандидатом - чиновник Е. Л. Курчеев. Собрание решило проводить праздник в честь учреждения вольно-пожарного общества ежегодно 29 июня, в день святых апостолов Петра и Павла.
В район деятельности общества входила территория Заречья, Заручейного района (сегодня - от ул. Труда до ул. Северной), поселков Никольский и Шугаевский Челябинской станицы. Недвижимое имущество общества состояло из участка земли, именуемого по городскому плану «остров на реке Миасс» (сегодня территория в районе завода органического стекла). Он был передан ему городской думой «в бесплатное пользование, доколе общество существует, с находящимися на нем постройками для театральных и увеселительных зрелищ».
Для достижения своих целей, в те годы, общество получало доход в основном от взносов и пожертвований частных лиц и организаций, а также от общественных гуляний и арендной платы с острова на реке Миасс, который был передан городской управой обществу со всеми постройками. Кроме того, обществу были определены другие льготы и преференции. Например, оно не платило за пользование пожарными депо, где размещались обозы для тушения. При пожарах общество бесплатно пользовалось водопроводом и наемными силами для доставки воды к месту пожара. Весь личный состав Вольно-пожарного общества, принимавший участие в тушении пожаров, был застрахован в обществе «Голубого креста» на случай увечья или смерти.
Неудивительно, что желающих вступить в эту организацию было достаточно. Уже на организационном собрании, которое состоялось 1 октября 1897 года при городской управе, присутствовало 106 членов.
Городская власть предоставляла вольно-пожарному обществу в бесплатное пользование депо для размещения пожарного обоза. При пожарах разрешено бесплатно использовать городской водопровод и наемных работников для доставки воды к месту пожара. Весь личный состав общества был застрахован в обществе «Голубого креста» на случай увечья или смерти. 9 августа 1897 г. Оренбургскому губернатору В. И. Ершову был выслан Устав вольно-пожарного общества и список 98 его членов.
Структура и штат общества видоизменялись. 1 октября 1897 г. при городской управе состоялось организационное собрание, на котором присутствовало 106 его членов. Избрали правление, начальников отрядов, начальника пожарной команды, определили ее численность. Установили членский взнос в размере 5 руб. в год и единовременный взнос в размере 100 руб. с почетных членов общества. В Челябинском вольно-пожарном обществе в 1897 г. почетными членами были: В. М. Колбин, М. В. Сурин, И. Н. Шапошников, И. Д. Баев, Ш. А. Ахметов, М. П. Кучин, З. Г. Галеев, К. Ф. Шулепов, В. А. Евсеев. Первым коллективным членом общества стало Никольское поселковое правление. Бюджет Челябинского вольно-пожарного общества на 1 октября 1897 г. составлял 565 руб., в т. ч. 113 руб. - пожертвование от Беллы Боровских, содержательницы цирка, 201 руб. - от труппы Захаренко из сбора за представление, 113 руб. - от труппы Бабаш-Королева. В октябре и ноябре 1897 г. городская управа передала в Госбанк на счет вольно-пожарного общества 297 руб.10 коп.
23 ноября 1897 г. при городской управе состоялось собрание 106 членов общества. На нем было решено «ввиду отсутствия при пожарном обозе лошадей, с целью поощрения обывателей, обязанных доставлять к месту пожара машины и бочки с водой, установить плату: за доставку машины к месту пожара - 1 рубль, за доставку первой бочки с водой - 1 рубль, за последующие бочки - 20 копеек». В 1898 на членские взносы, добровольные пожертвования и отчисления чел. общества «Новый клуб», городских учреждений и частных лиц Обществом был приобретен пожарный насос «Гидрофор».
Губернатор Оренбургского края Ф. Ф. фон Таубе в письме городскому голове П. Ф. Туркину от 8 ноября 1899 г. (документ находится в Объединенном государственном архиве Челябинской области (ОГАЧО) писал: «…Отсутствие в городе Челябинске правильно организованной пожарной команды является значительным пробелом в городском благоустройстве. Находя по сему вопрос с учреждением в городе правильно установленной пожарной команды и обоза весьма существенным, предлагаю Вам таковой внести на обсуждение городской думы, о последующем – донести».
Это письмо прозвучало как сигнал к действию для городского головы, вновь назначенного брандмейстера пожарной команды города М. А. Новикова и правления вольно-пожарного общества. Городская дума, характеризуя состояние пожарного дела в Челябинске, в постановлении от 22 января 1899 г. отметила, что в городе создано вольно-пожарное общество, пожарная команда. Пожарный обоз находится при городской управе, там же имеется и квартира брандмейстера, 15 пожарных машин, из них 3 новой конструкции, 23 бочки для воды, 5 багровых ходов, 13 постоянных лошадей. Летом работают 13 пожарных служителей, зимой - 8.
После создания Вольно-пожарного общества на каланче при городской управе (между улицами Уфимской и Азиатской, ныне Кирова и Елькина) постоянно находились два сторожа летом и один зимой. Постоянно в запряжке были четыре пожарных лошади. В 1905 году рядом было выстроено новое пожарное депо, и численность постоянно дежурившей пожарной команды увеличилась до 12 человек. В марте 1899 года из Санкт-Петербурга в Челябинск был приглашен брандмейстер Михаил Новиков. Через год, в начале 1900 года, он получил квартиру при пожарном депо у здания управы.
В 1901 г. в должность председателя Челябинского пожарного общества вступил известный предприниматель Василий Михайлович Колбин. Он энергично занялся укреплением пожарной охраны города.
В 1901 году в Заречной части города на Северном бульваре (ныне улица Калинина) была построена новая пожарная часть с каланчой. Первоначально предполагали каланчу построить деревянной, но соорудили каменную, с помещением для обоза на два выезда. 16 июня 1901 года в присутствии городского головы и гласных (депутатов Думы) был совершен молебен. Поскольку весь город в ту пору ограничивался четырьмя бульварами (современными улицами Могильникова, Калинина, Красной и Ленина), а жилых домов выше двух этажей в Челябинске не было, то всего две каланчи (в центре и Заречье) вполне справлялись со своими задачами. Впрочем, в 1907 году городской управой и в Заручейной части города была построена каланча с пожарным депо.
В Пригородной слободе (около вокзала) Вольно-пожарное общество еще в 1902 году приобрело здание, приспособленное под пожарное депо, конюшню и навес. Примерно на этом месте сейчас расположен бывший кинотеатр имени 30-летия ВЛКСМ. В 1907 году рядом была построена деревянная каланча на столбах. С 1902 года в Сибирской слободе (ныне район КБС) за скотобойней за счет городской управы содержались пожарная машина и одна бочка на ходу. За плодотворную десятилетнюю деятельность на посту председателя общества В. М. Колбин был награжден Благодарственным письмом общества и золотым жетоном.
Полученные финансовые средства направлялись на приобретение пожарной техники, оплату работы добровольных пожарных и строительства депо для пожарных частей. Вольное пожарное общество всегда тратило заработанные деньги на укрепление пожарной безопасности.
Для пожарных служителей и добровольцев организовывались занятия. Учеба проводилась на площадке 3-ей пожарной части у городской думы. Приглашались все члены вольно-пожарного общества, в т. ч. почетные и именитые горожане. На каланчу по лестницам взбирались и пожарные, и добровольцы во главе с городским головой П. Ф. Туркиным, членом управления вольно-пожарного общества К. Ф. Шулеповым, начальником дружины П. А. Свистуновым. Учащиеся старших классов реального училища активно участвовали в занятиях. Им нравилось спускаться с вышки по брезентовому пологу, самые смелые прыгали с каланчи на спасательные полотна.
Появилась необходимость улучшить жизнеобеспечение пожарных. 10 сентября 1908 г. при пожарном обществе начал функционировать санитарный отряд по оказанию первой медицинской помощи во время пожаров. Отряд состоял из пяти человек, им руководил член общества студент-медик В. А. Бухарин.
В эти же годы был организован оркестр пожарного общества, который с успехом выступал на всех городских мероприятиях и в собственном клубе на территории острова на реке Миасс. В соответствии с уставом, в 1909 году Челябинское вольно-пожарное общество приобрело знамя, которое было освящено 29 июня. Ряд активистов вольно-пожарного общества стали почетными членами Императорского Российского пожарного общества (ИРПО), в их числе Ш. Ахметов, И. Баев, З. Г. Галеев, В. Евсеев, Колбин, М. Кучин, М. Сурин, И. Шапошников, К. Шулепов.
В 1910 году Челябинское вольно-пожарное общество насчитывало уже 102 добровольца. Деятельность общества носила подготовительный характер и сводилась, в первую очередь, к обучению членов действиям на пожарах, пропаганде правил пожарной безопасности среди населения. До Революции от имени общества в Челябинске действовала Вольная пожарная дружина (ВПД), принимавшая участие в борьбе с огнём в городе.
Самые трудные времена для общества наступили позже. 13 апреля 1911 г. умер председатель Вольно-пожарного общества В. М. Колбин. 26 июля на общем собрании начальником пожарной команды и смотрителем пожарного обоза избрали городского брандмейстера М. А. Новикова. Совмещение им трех должностей отразилось на качестве работы пожарной команды, ухудшилось содержание зданий и сооружений, принадлежавших обществу.
Ухудшилось содержание зданий и сооружений, принадлежащих Вольно-пожарному обществу. 12 августа 1912 г. на острове, находящемся в ведении общества, произошел пожар в помещении курзала. Деревянное здание сгорело на глазах обывателей. Причина пожара осталась невыясненной. Несмотря на возмещение страховым обществом «Якорь» материальных потерь в сумме 2943 руб., моральный ущерб, нанесенный пожарному обществу, был значительно больше. Авторитет общества начал заметно снижаться.
В 1899 году созданы Верхне- и Нижнеуфалейская ДПД, позднее ставшие действительными членами ИРПО. В 1904 было учреждено Миасское ДПО, рук. которого П. Витков, П. В. Дунаев, А. Кузнецов, А. Малышев были удостоены звания «Почетный член ИРПО». Для команды на общественные средства была приобретена наиболее технически совершенная по тем временам огнегасительная машина-насос фирмы «Густав-Лист» производительностью 1200 л/мин. Позднее с приобретением такой же машины для Саткинского металлургического завода создана Саткинская ДПД, которая впоследствии в течение многих лет признавалась лучшей пожарной дружиной в уезде. В 1912 году была зарегистрирована Багарякская сельская пожарная дружина.
Тяжело отразились на судьбе Общества годы гражданской войны: на 1 августа 1919 года в нем осталось лишь 20 человек. Однако забота о пожарной безопасности города оставалась одной из первоочередных задач. Работа Челябинского вольно-пожарного общества продолжалась.
Забота о пожарной безопасности города вновь потребовала возрождения добровольчества. 15 марта 1920 г. пожарным отделом Губкоммунотдела была разработана инструкция внутреннего распорядка добровольных пожарных дружин, организуемых на предприятиях города.
Так начался новый, советский период в истории добровольного пожарного общества г. Челябинска. Декретом СНК от 1920 г. в РСФСР устанавливалась трудовая пожарная повинность и утверждались общие положения о добровольных пожарных дружинах (ДПД). 22 сентября этого года НКВД отправило циркулярное письмо об отсрочке от призыва в Красную Армию членов ДПД, о дополнительных ассигнованиях на содержание добровольных пожарных дружин и городских пожарных команд.
На собрании Челябинской ДПД 14 ноября 1920 г. избрано Губернское бюро при Губкоммунотделе из пяти человек для организации добровольных пожарных дружин на предприятиях. Челябинское (городское), а затем губернское (областное) добровольное пожарное общество стало преемником Челябинского вольно-пожарного общества. На заседании бюро 24 ноября 1920 г. его председателем избран Фукс, ответственным секретарем - Алфеев, 29 ноября того же года обсуждался вопрос о сотрудничестве добровольной пожарной дружины с городской пожарной командой.
Организации работы по тушению пожаров посвящен приказ № 1 от 30 декабря 1920 г. Челябинского горуездного исполкома по борьбе с пожарами (документ хранится в фондах ОГАЧО): «В целях быстрой и организованной борьбы с пожарами как злейшим врагом народа, в случае возникновения пожара приказывается:
1. Всем советским учреждениям дружинников ЧДПД ни в коем случае не задерживать для выполнения текущей работы учреждения, а наоборот, принять все меры для быстрой доставки дружинников на пожар, т. е., если имеются у учреждения легковые подводы, то предоставлять их в распоряжение дружинников.
2. Всем легковым извозчикам при предъявлении дружинниками удостоверений личности или установленных пожарных знаков немедленно доставлять их на пожар…
3. Всем гражданам, проезжающим во время пожара на извозчиках, по первому требованию дружинников освобождать таковых, а последним доставлять их немедленно на пожар. Примечание: Пассажиры обязаны за проезженное расстояние извозчика рассчитать.
4. Всем сотрудникам совучреждений, проезжающим во время пожара на подводах и извозчиках учреждения, так же по первому требованию дружинников освобождать таковых, а кучерам немедленно доставлять дружинников на пожар.
Виновные в неисполнении сего будут привлечены к суровой ответственности, как покрыватели врага народа – пожара».
В 1921 г. председателем исполкома Челябинской ДПД стал Б. В. Алфеев. В докладной записке в страховой отдел Губисполкома от 21 июня 1921 г. он сообщил о дружине следующее: «состоит из 5 отрядов (лазальщиков, трубников, водоснабжения, охраны и санитарного), имеет свой обоз и инвентарь, состоящий из: пожарной трубы «Густав Лист» на рессорном ходу - 1, трубобочечного хода - 1, пожарной трубы старой конструкции на старом ходу - 1, пожарных бочек на ходу - 5, багрового хода с пожарными инструментами - 1, спасательных полотен (скользящих и для прыгания) - 2, противогазной маски «Кенига» - 1.
Весь пожарный обоз и инвентарь находились в ведении городской пожарной команды, и члены добровольного пожарного общества ими пользоваться не могут, а во время пожара дружинникам трудно получить какой-нибудь инвентарь для работы".
21 июня 1921 г. Б. В. Алфеев издал приказ «О порядке несения дежурства членами дружины в театрах, клубах и других общественных местах» и разработал инструкцию для постовых. Об активности деятельности ДПД свидетельствует список добровольцев, участвовавших в тушении пожаров только в сентябре 1921 г.: на пожаре 1 сентября - 15 человек, 12 сентября - 30, 21 сентября - 9, 22 сентября - 30.
В марте 1922 г. Алфеев, пожарный инспектор Губкоммунотдела, написал проект «Устава Челябинского вольно-пожарного общества», а в июле того же года «Примерный устав вольно-пожарного общества». Последний был утвержден Губисполкомом 29 сентября 1922 г. и разослан в 1923 г. как примерный по всей Челябинской губернии. Позднее он был взят за основу при разработке «Устава Всероссийского добровольного пожарного общества».
Собрание членов Челябинского вольно-пожарного общества 27 августа 1922 г. утвердило устав, установило размер членских взносов - 10 млн руб. и вновь избрало Б. В. Алфеева председателем исполкома общества. Зарегистрировано оно было по адресу: ул. Советская, д. № 7.
По отчетным материалам на 7 марта 1924 г. в г. Челябинске на предприятиях имелось 5 добровольных пожарных дружин: электростанция - 35 членов ДПД, дрожжевой завод - 26 членов ДПД, фармзавод - 30 членов ДПД, кожзавод - 35 членов ДПД, маслозавод - 26 членов ДПД. ДПД кожзавода имела пожарный обоз, состоящий из трубобочечного рессорного хода и бочечного хода, принимала участие в тушении пожаров, происходящих в городе, во всех учениях городской пожарной команды. С ноября 1925 г. Челябинское пожарное общество строило свою деятельность в соответствии с новым Уставом добровольных пожарных обществ, утвержденным НКВД СССР 11 июля 1924 г. Этот документ еще раз подтвердил законность существования подобных организаций.
Однако благоприятный период для работы оказался непродолжительным. Главное управление пожарной охраны, созданное в 1934 г. в составе НКВД СССР, стало проводить политику ограничения и свертывания деятельности добровольных пожарных обществ, передачу их техники, зданий и иного имущества профессиональной пожарной охране.
В годы Великой Отечественной войны задачи пожарной охраны значительно усложнились. В первые же дни войны из пожарных частей области в армию ушло более пятисот человек, город принял эвакуированные из западных районов промышленные предприятия. Работа по предупреждению пожаров легла на плечи добровольцев. Они боролись с захламлённостью цехов и территорий, сносили ветхие строения, расчищали пути эвакуации, устраивали npoтивопожарные преграды и разрывы, создавали запасы воды.
За всю историю вольно-пожарного общества несколько раз менялось его название. 14 июля 1960 г. вышло постановление Совета Министров РСФСР «Об организации Всероссийского добровольного пожарного общества» (ВДПО), I съезд которого состоялся 25-26 ноября 1964 г. в Ленинграде. В те же годы созданы Челябинский областной и городской советы ВДПО. В каждом районе города имелась своя организация.
К этому времени общество организованно окрепло, значительно расширился объем противопожарной производственной деятельности, что позволило создать штатную структуру организации, наладить работы городских и районных советов ВДПО. В те же годы созданы Челябинский областной и городской совет ВДПО и районные советы во всех районах Челябинска. К концу 70-х гг. отряд добровольцев насчитывал в своих рядах около 30 тыс. человек. В связи с экономической нестабильностью в стране в начале 90-х гг. в большинстве городов и сельских поселений области произошло сокращение штатных сотрудников, ликвидированы ряд районных и городских советов ВДПО.
Челябинский областной совет ВДПО с 18.08.1999 возглавлял Иван Вильгельмович Эйзенбраун. Под его руководством в области произошло возрождение работы с детьми организованы слеты ДЮП и соревнования по пожарно-прикладному спорту, укрепление ранее созданных первичных организаций, восстановление деятельности ряда районных и городских советов ВДПО (в области успешно функционируют 14 местных отделений), началось активное формирование добровольной пожарной охраны (создано 16 пожарных постов).
Главное направление деятельности Челябинской областной организации ВДПО - привлечение добровольцев, укрепление первичных организаций общества, профилактическая работа в жилых районах города, на промышленных предприятиях, в школах, детских дошкольных учреждениях, обучение различных категорий населения мерам пожарной безопасности, проведение соревнований по пожарно-спасательному спорту.
24 ноября 2006 года Челябинская областная организация Общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» переименована в Челябинское областное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (сокращено ЧООООО «ВДПО»).
С 2013 г. по настоящее время председателем совета ЧООООО «ВДПО» является Сергей Юрьевич Шуляков.
Под руководством Шулякова С. Ю организована деятельность пожарных постов в сельских поселениях. Всего по состоянию на апрель 2022 года насчитывается 55 пожарных постов. По субсидиям, полученных от Министерства общественной безопасности Челябинской области, устанавливаются пожарные извещатели в жилых помещениях частного жилищного фонда на территории Челябинской области, в которых проживают многодетные малоимущие семьи; одиноко проживающие пожилые граждане и инвалиды. На базе Челябинского городского отделения ЧООООО «ВДПО» создана и функционирует круглосуточная диспетчерская служба, куда ежедневно поступает вся информация о работе пожарных постов, состоянии имеющейся пожарной техники и оборудования.
В 2017 году организован круглосуточный центр технического мониторинга. Основная цель ЦТМ - контролировать наличие связи с дежурно-диспетчерской службой пожарной охраны, состоянием работоспособности пожарной сигнализации на объекте защиты, а также вести контроль по правильности выполнения технического обслуживания объектов систем.
К началу 2022 года в центр мониторинга выведено более 2000 объектов детских дошкольных образовательных учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов, больниц, общеобразовательных учреждений и других объектов, подлежащих системе пожарного радиомониторинга.
